面對進口太陽能競爭，印度太陽能製造商盼基本關稅提高到 50%

為了降低對進口太陽能的依賴，印度已打算製造 750MW 大型太陽能電廠以扶持自家產業，同時印度在地廠商也有話要說，全印度太陽能工業協會（AISIA）希望不僅提高太陽能關稅，也能希望對太陽能設備徵收至少 50% 的基本關稅（Basic Customs Duty，BCD）。

AISIA 表示，受到武漢肺炎（COVID-19）影響，印度太陽能製造商的出口受嚴重打擊，提高 BCD 不僅可以進一步響應印度總理莫迪所提出的「印度製造」政策，也有助印度國內太陽能製造商鞏固的市場地位。其中印度的實質關稅包含基本稅、輔助稅、附加稅、教育捐以及保護關稅幾大類，基本稅是根據貨物價值或特定稅率，由議會許可徵收的關稅。

基本上印度是高關稅國家，依據世界貿易組織（WTO）2017 年顯示，印度平均約束稅率（bound rate）為 48.5%，簡單最惠國平均適用稅率（simple MFN average applied rate）為 13.5%，也就是說印度平均關稅已超過中國、俄國、巴西、越南等開發中國家，雖然東協國家正朝平均關稅稅率 5% 之目標發展，過去 6 年來，印度政府尚未進行系統性調降關稅。

因此若要再提高太陽能產品的基本關稅，未來進口太陽能的費用將所費不貲，連帶提升開發成本。畢竟印度在太陽能防禦性關稅到期之後，也加碼延長一年，從 2020 年 7 月 30 日到 2021 年 1 月 28 日對來自中國、越南與泰國的太陽能產品課徵 14.9% 防禦性關稅，其後到 2021 年 7 月 29 日課徵 14.5%。

AISIA 主席 Hitesh Doshi 表示，政府應該要重新考慮印度製造商的生存所需，像是執行 50% 的 BCD，以及列出一份合格的太陽能模組與電池廠商名單（approved list）。Doshi 指出，不管是轉手福利（Pass-through benefits）還是祖父條款，這些都沒有引導開發商選擇本地的模組，因此在總共 32,000 MW 的能源購買協議（PPA）中，印度 3 年將進口約 45,000 MW 太陽能模組。

AISIA 表示，2020 財年印度從中國進口總價約 13 億美元的太陽能設備，若改用在地模組，就能增加好幾千個工作機會，同時還能節省支出。不過提高關稅，印度太陽能開發成本也會水漲船高，畢竟來自中國、越南等國的太陽能板頗具便宜優勢，這也是為什麼在地開發商會選擇進口模組的原因。

• Manufacturers want 50% basic customs duty on solar imports
• India – Import Tariffs

（首圖來源：Flickr/JR CC BY 2.0）

參考網址：http://technews.tw/2020/08/25/manufacturers-want-50-percent-basic-customs-duty-on-solar-imports/